Αιφνιδιαστικά και χωρίς προηγούμενη ενημέρωση του Κεντρικού Διοικητικού Συμβουλίου (ΚΔΣ) του ΠΣΟΟ–ΝΠΔΔ πραγματοποιήθηκε συνάντηση του Προέδρου του Συλλόγου με τον Υπουργό Υγείας για την αναμόρφωση του ν. 971/1979. Ο βασικός νόμος του επαγγέλματός μας συζητήθηκε ερήμην της Διοίκησης και των οπτικών–οπτομετρών που θα ζήσουν τις συνέπειες των αλλαγών.

Την ίδια ώρα, τα Περιφερειακά Συμβούλια και η Γενική Συνέλευση παραμένουν εκτός λειτουργίας, ως συνέπεια της προσφυγής μελών της σημερινής πλειοψηφίας κατά του πλαισίου συγκρότησης των περιφερειακών οργάνων. Την ευθύνη φέρει η ίδια ηγεσία που είχε εναντιωθεί στην ίδρυση του ΝΠΔΔ.

Η συνάντηση έρχεται λίγες ημέρες μετά την αποτυχία της αίτησης ασφαλιστικών μέτρων, η οποία κατατέθηκε χωρίς προηγούμενη συζήτηση στο ΚΔΣ. Ο Πρόεδρος και η Γενική Γραμματέας φέρουν την αποκλειστική πολιτική και διοικητική ευθύνη για αυτούς τους χειρισμούς, τη δικαστική ήττα και τις δυσμενείς συνέπειές της για το επάγγελμα.

Οι ανακοινώσεις περί «αναμόρφωσης» απαιτούν συγκεκριμένες απαντήσεις: Ποιος προτείνει τις αλλαγές; Ποιους ωφελούν; Πώς προστατεύουν την επιστημονική υπόσταση του οπτικού–οπτομέτρη και το ανεξάρτητο κατάστημα οπτικών; Πότε θα τοποθετηθούν οι ίδιοι οι επαγγελματίες;

Το πολιτικό ερώτημα προς την ηγεσία είναι σαφές: Συμφωνείτε με την κυβερνητική κατεύθυνση για τον κλάδο; Παρουσιάστε τις θέσεις σας και ζητήστε συλλογική έγκριση. Διαφωνείτε; Παρουσιάστε τη στρατηγική, τις ενέργειες και τα αποτελέσματα της αντίθεσής σας.

Η ασάφεια γύρω από τις επιδιώξεις και την εντολή της εκπροσώπησης τροφοδοτεί υποψίες προσωπικών επιδιώξεων. Η απάντηση είναι η πλήρης διαφάνεια και η λογοδοσία.

Οι προσωπικές επιλογές δεν μπορούν να εμφανίζονται ως συλλογική βούληση.

Η ενασχόληση με δευτερεύοντα ζητήματα δεν υποκαθιστά την υπεράσπιση της επιστημονικής ευθύνης και της βιωσιμότητας του κλάδου. Χωρίς συνεκτικό σχέδιο, ουσιαστική ενημέρωση και ελέγξιμα αποτελέσματα, τίθεται ευθέως ζήτημα πολιτικής και διοικητικής επάρκειας.

Εμείς, οι τέσσερις υπογράφοντες σύμβουλοι του ΚΔΣ, θα προχωρήσουμε σε όλες τις αναγκαίες θεσμικές και νόμιμες ενέργειες, ώστε ο ΠΣΟΟ–ΝΠΔΔ να επανέλθει στα χέρια των οπτικών–οπτομετρών και να πάψει να λειτουργεί ως υπόθεση μιας κλειστής ομάδας.

Ο κλάδος δεν αρχίζει και δεν τελειώνει σε κανέναν πρόεδρο και σε καμία διοίκηση. Το μέλλον μας είναι μεγαλύτερο από τις καρέκλες τους.

Δήλωση – Καταγγελία

Μελών του Κεντρικού Διοικητικού Συμβουλίου του ΠΣΟΟ–ΝΠΔΔ

Οι υπογραφόμενοι, αιρετά μέλη του Κεντρικού Διοικητικού Συμβουλίου του ΠΣΟΟ–ΝΠΔΔ, εκφράζουμε τον έντονο προβληματισμό μας, τις επιφυλάξεις μας και την εν γένει αντίθεσή μας με τον τρόπο λειτουργίας του ΚΔΣ του ΝΠΔΔ, ο οποίος, με υπαιτιότητα των εκπροσώπων της πλειοψηφίας, ιδίως του Προέδρου, του Αντιπροέδρου και του Γενικού Γραμματέα, είναι άκρως αντιθεσμικός, αντιβαίνει στη σχετική νομοθεσία, καταργεί τις δημοκρατικές διαδικασίες και είναι εξόχως προσβλητικός για τον ρόλο, την τιμή και την υπόληψή μας. Καταλήγει δε στην απαξίωση όλων των μελών του ΠΣΟΟ.

Αιτούμαστε η παρούσα δήλωσή μας να καταχωριστεί αυτούσια στα πρακτικά.

Ειδικότερα, καταγγέλλουμε:

1. Μη σύγκληση της προβλεπόμενης Γενικής Συνέλευσης

Μέχρι σήμερα, δεν έχουν πραγματοποιηθεί οι προβλεπόμενες από τον νόμο και το ισχύον θεσμικό πλαίσιο ενέργειες για τη νόμιμη σύγκληση και λειτουργία της Γενικής Συνέλευσης του ΠΣΟΟ–ΝΠΔΔ, του οργάνου δηλαδή που αποτελεί το ανώτερο όργανο διοίκησης.

Ο ΠΣΟΟ–ΝΠΔΔ βρέθηκε σε αυτή τη θέση λόγω της προσφυγής των μελών της πλειοψηφίας ενάντια στον εκλογικό νόμο, η οποία είχε ως αποτέλεσμα τη διάλυση των Περιφερειακών Τμημάτων και της Γενικής Συνέλευσης.

Η παράλειψη αυτή δημιουργεί σοβαρά ζητήματα ως προς την εύρυθμη και δημοκρατική λειτουργία του Συλλόγου και θέτει υπό αμφισβήτηση τη νομιμότητα και τη θεσμική εγκυρότητα των ενεργειών και των αποφάσεων του Κεντρικού Διοικητικού Συμβουλίου.

2. Μη λειτουργία των Περιφερειακών Συμβουλίων

Τα προβλεπόμενα εκ του νόμου Περιφερειακά Συμβούλια δεν έχουν συγκροτηθεί και δεν λειτουργούν, με αποτέλεσμα να μην εκπροσωπούνται θεσμικά και ουσιαστικά τα μέλη του ΠΣΟΟ–ΝΠΔΔ σε περιφερειακό επίπεδο και, κατά συνέπεια, να μη συγκροτείται η αναγκαία Γενική Συνέλευση.

Μέλη της πλειοψηφίας της διοίκησης είχαν προσφύγει κατά της υπουργικής απόφασης που αφορούσε τη σύγκληση και τη λειτουργία των Περιφερειακών Συμβουλίων. Η ενέργεια αυτή, η οποία οδήγησε στην ακύρωση της νόμιμης συγκρότησής τους, είχε ως αποτέλεσμα την αδυναμία πλήρους λειτουργίας του ΝΠΔΔ σύμφωνα με την προβλεπόμενη οργανωτική του διάρθρωση.

Περαιτέρω, τίθεται πλέον ανοικτά εν αμφιβόλω η νομιμότητα της συγκρότησης του ΚΔΣ, δεδομένου ότι η εκλογή των μελών του προέκυψε από Περιφερειακά Τμήματα που, σύμφωνα με τη δικαστική απόφαση, συγκροτήθηκαν κακώς. Κατά συνέπεια, η εκλογική διαδικασία ήταν ακυρωτέα και θα μπορούσε να είχε οδηγήσει σε διαφορετικό εκλογικό αποτέλεσμα.

3. Δικαστική υπόθεση για την πώληση γυαλιών ηλίου και άλλων οπτικών ειδών

Με ευθύνη της πλειοψηφίας της διοίκησης, ο κλάδος στερήθηκε τη δυνατότητα ολοκληρωμένης και επαρκώς τεκμηριωμένης υπεράσπισης σε μία ιδιαίτερα σημαντική δικαστική διαμάχη, η οποία αφορούσε την πώληση γυαλιών ηλίου και άλλων οπτικών ειδών από υπεραγορές (supermarkets) και, γενικότερα, από επιχειρήσεις που δεν αποτελούν αδειοδοτημένα καταστήματα οπτικών.

Παρά τη σοβαρότητα του θέματος, η πλειοψηφία της διοίκησης δεν έθεσε εγκαίρως στη διάθεση όλων των μελών του ΚΔΣ το σύνολο των σχετικών δικογράφων και δικαστικών εγγράφων. Αγνοήθηκε, επίσης, η τροποποίηση της εγκυκλίου από τον Υπουργό.

Επιπλέον, το θέμα δεν εισήχθη σε συνεδρίαση του ΚΔΣ για αναλυτική ενημέρωση, συζήτηση και έγκριση της ακολουθητέας νομικής στρατηγικής, αλλά ούτε και για την επιλογή του ίδιου του νομικού παραστάτη, ο οποίος δεν επελέγη από τη διοίκηση. Με τον τρόπο αυτό, τα μέλη του Συμβουλίου δεν είχαν τη δυνατότητα να διατυπώσουν παρατηρήσεις, να προσκομίσουν στοιχεία και να προτείνουν επιχειρήματα που θα μπορούσαν να αξιοποιηθούν κατά τη διαδικασία των ασφαλιστικών μέτρων.

Η πρακτική αυτή, κατά την άποψή μας, παραβιάζει τις αρχές της νομιμότητας, της συλλογικής λειτουργίας, της ενημέρωσης των μελών του οργάνου και της διαφάνειας στη λήψη αποφάσεων.

4. Προσφυγή στο Συμβούλιο της Επικρατείας

Στη συνέχεια, και πάλι χωρίς να προηγηθεί σχετική συζήτηση και απόφαση του ΚΔΣ, η πλειοψηφία της διοίκησης προχώρησε στην κατάθεση προσφυγής ενώπιον του Συμβουλίου της Επικρατείας.

Το τελικό κείμενο της προσφυγής δεν τέθηκε υπόψη του ΚΔΣ πριν από την κατάθεσή του και δεν υποβλήθηκε προς συζήτηση και έγκριση από το συλλογικό όργανο.

Ζητούμε να μας γνωστοποιηθούν:

• Η απόφαση βάσει της οποίας έγινε η κατάθεση του τελικού κειμένου της προσφυγής.
• Το πλήρες κείμενο της προσφυγής, το οποίο ακόμη και τώρα δεν έχει δοθεί στα μέλη του ΚΔΣ για ενημέρωση.
• Το πλήρες κείμενο της σύμβασης ανάθεσης προς τον νομικό εκπρόσωπο.
• Η σχετική δαπάνη και τα νόμιμα παραστατικά της.

5. Έλλειψη οικονομικής διαφάνειας

Δεν έχουν τεθεί υπόψη των μελών του ΚΔΣ όλα τα απαραίτητα οικονομικά στοιχεία, παραστατικά και συνοδευτικά έγγραφα, ώστε να μπορεί να πραγματοποιηθεί ουσιαστικός έλεγχος του ταμείου και να εγκριθούν νόμιμα ο οικονομικός απολογισμός και οι επιμέρους δαπάνες.

Ειδικότερα, μέχρι την ώρα σύνταξης του παρόντος κειμένου, δεν έχουν παρουσιαστεί με πληρότητα:

• Τα αναλυτικά έσοδα και έξοδα του Συλλόγου.
• Τα σχετικά τιμολόγια, οι αποδείξεις και τα λοιπά παραστατικά.
• Οι προηγούμενες αποφάσεις του ΚΔΣ για την πραγματοποίηση των δαπανών.
• Τα στοιχεία των τραπεζικών συναλλαγών.
• Τα υπόλοιπα έγγραφα που απαιτούνται για την οικονομική διαχείριση και τη λειτουργία ενός ΝΠΔΔ.

Γενικά, δεν ακολουθούνται οι νόμιμες διαδικασίες για την οικονομική διαχείριση ΝΠΔΔ, όπως προβλέπονται από τη νομοθεσία για τη δημόσια διοίκηση.

Ιδιαίτερα ως προς τη συμμετοχή μελών του Προεδρείου σε συνάντηση με τη Federottica Italia, δεν έχει παρουσιαστεί προηγούμενη απόφαση του ΚΔΣ για τη συμμετοχή, τον ορισμό των εκπροσώπων και την έγκριση της σχετικής δαπάνης. Παρ’ όλα αυτά, ζητείται σήμερα από τον ΠΣΟΟ–ΝΠΔΔ να καλύψει εκ των υστέρων τα συγκεκριμένα έξοδα.

Ζητούμε να κατατεθούν όλα τα σχετικά έγγραφα και παραστατικά, καθώς και αναλυτικός προϋπολογισμός στον οποίο θα αναφέρονται τα προβλεπόμενα έσοδα και έξοδα του ΠΣΟΟ–ΝΠΔΔ.

6. Ελλιπής τήρηση πρακτικών, επιλεκτική ενημέρωση και συνεδριάσεις ΚΔΣ

Καθ’ όλη τη διάρκεια λειτουργίας του ΚΔΣ, από τη συγκρότησή του μετά τις αρχαιρεσίες έως και σήμερα, τηρούνται ελλιπή πρακτικά. Τα πρακτικά δεν παρουσιάζονται στα μέλη του ΚΔΣ προς επικύρωση και υπογραφή από τους συμβούλους ή αποστέλλονται τμηματικά και καθυστερημένα, με ανακρίβειες που δεν ανταποκρίνονται στην πραγματικότητα. Παρά τις αντιρρήσεις και τις ενστάσεις μας, δεν διορθώνονται.

Παράλληλα, η ενημέρωση των μελών του ΚΔΣ σχετικά με τα εισερχόμενα και εξερχόμενα έγγραφα πραγματοποιείται επιλεκτικά. Με ευθύνη του Προεδρείου δεν έχει οριστεί ημέρα και ώρα τακτικής συνεδρίασης του ΚΔΣ, όπως ορίζεται από τον νόμο και το καταστατικό, με αποτέλεσμα οι συνεδριάσεις να είναι όλες έκτακτες.

Τελική δήλωση

Οι υπογραφόμενοι, μέλη του Κεντρικού Διοικητικού Συμβουλίου του ΠΣΟΟ–ΝΠΔΔ, καταθέτουμε εγγράφως τις σοβαρές θεσμικές και νομικές αντιρρήσεις μας, ώστε να καταχωριστούν αυτούσιες στα πρακτικά.

Ενώ όλα τα παραπάνω σοβαρότατα ζητήματα εξακολουθούν να εκκρεμούν, το ΚΔΣ καλείται να συνεδριάσει με θέματα όπως η αντικατάσταση της πόρτας εισόδου, η προμήθεια επίπλων και άλλα ζητήματα δευτερεύουσας σημασίας, χωρίς να περιλαμβάνονται στην ημερήσια διάταξη τα μείζονα θεσμικά, διοικητικά, δικαστικά και οικονομικά ζητήματα που οφείλει να εξετάσει το αρμόδιο συλλογικό όργανο.

Η παράλειψη αυτή καθίσταται ακόμη σοβαρότερη, καθώς έχουν κατατεθεί εγκαίρως από μέλη του ΚΔΣ συγκεκριμένα ερωτήματα και αιτήματα ενημέρωσης και συζήτησης, τα οποία μέχρι σήμερα δεν έχουν εισαχθεί προς ουσιαστική εξέταση στο Συμβούλιο ούτε έχουν λάβει επαρκείς και τεκμηριωμένες απαντήσεις. Ιδίως μάλιστα καθώς ο Σύλλογος αποτελεί Νομικό Πρόσωπο Δημοσίου Δικαίου, εποπτευόμενο φορέα από το Υπουργείο Υγείας, το οποίο οφείλει να λειτουργεί με συγκεκριμένες αρχές και διαδικασίες, ασκώντας μάλιστα δημόσια εξουσία.

Η συστηματική υποτίμηση και υποβάθμιση των ζητημάτων αυτών, καθώς και η άρνηση εισαγωγής τους προς συζήτηση στο θεσμικά αρμόδιο όργανο του ΠΣΟΟ–ΝΠΔΔ, δηλαδή στο Κεντρικό Διοικητικό Συμβούλιο, δεν συνάδουν, κατά την άποψή μας, με τις αρχές της συλλογικής διοίκησης, της διαφάνειας, της λογοδοσίας και της χρηστής διοίκησης.

Για τους λόγους αυτούς, είμαστε υποχρεωμένοι να προβούμε σε όλες τις αναγκαίες θεσμικές και νόμιμες ενέργειες, προκειμένου να αποκατασταθεί η εύρυθμη, διαφανής και σύννομη λειτουργία του ΠΣΟΟ–ΝΠΔΔ.

Με βάση όλα τα παραπάνω, καταγγέλλουμε ότι η λειτουργία της Κεντρικής Διοίκησης του ΠΣΟΟ–ΝΠΔΔ, η οποία μάλιστα είναι παντελώς αμφίβολο εάν έχει την αναγκαία νομιμοποίηση, με αποκλειστική ευθύνη της πλειοψηφίας, παραβιάζει τις αρχές της νομιμότητας, της διαφάνειας, της συλλογικής και χρηστής διοίκησης, της λογοδοσίας, καθώς και τις γενικές διατάξεις που διέπουν τη λειτουργία των Νομικών Προσώπων Δημοσίου Δικαίου.

Για τους λόγους αυτούς:

• Καταθέτουμε εγγράφως την παρούσα δήλωση και ζητούμε να καταχωριστεί αυτούσια στα πρακτικά.
• Δεν εγκρίνουμε τον οικονομικό απολογισμό ή οποιαδήποτε άλλη οικονομική πράξη ή δαπάνη που δεν συνοδεύεται από προηγούμενη απόφαση του αρμόδιου συλλογικού οργάνου και από τα προβλεπόμενα νόμιμα παραστατικά και διαδικασίες.
• Επιφυλασσόμαστε για τη νομιμότητα και την εγκυρότητα των αποφάσεων που λαμβάνονται.
• Επιφυλασσόμαστε για την άσκηση κάθε νόμιμου δικαιώματός μας ενώπιον των αρμόδιων διοικητικών, εποπτικών και δικαστικών αρχών.

Τέλος, δηλώνουμε την κάθετη αντίθεσή μας στην παραπομπή θεμελιωδών ζητημάτων του κλάδου στα δικαστήρια, χωρίς να έχουν προηγουμένως αναλυθεί και συζητηθεί διεξοδικά στο αρμόδιο όργανο και στη Γενική Συνέλευση. Την πλήρη ευθύνη φέρει το Προεδρείο, τόσο για την παράνομη λειτουργία του ΚΔΣ όσο και για αποφάσεις οι οποίες, εφόσον αποκτήσουν πλέον νομική υπόσταση, ενδέχεται να έχουν καταδικαστικές συνέπειες για ολόκληρο τον κλάδο.

Δηλώνουμε την κατηγορηματική αντίθεσή μας με τις ενέργειες του Προέδρου για αναθεώρηση του νομικού πλαισίου του επαγγέλματός μας χωρίς να συζητηθούν στο ΚΔΣ.

Η παρούσα δήλωσή μας θα κοινοποιηθεί αρμοδίως και στις υπηρεσίες του εποπτεύοντος Υπουργείου Υγείας.

Οι υπογράφοντες σύμβουλοι

Κατά αλφαβητική σειρά

Δαμίγος Σωτήριος
Κατσαβός Παναγιώτης
Μυλόβας Στυλιανός
Σέργης Νικόλαος